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北京PM2.5今冬不设治理目标 优先保证温暖过冬

生态情况部要求京津冀今年秋冬PM2.5浓度须同比降4%;去年北京PM2.5年均浓度达标

北京PM2.5今冬不设管理目标

8月1日,在房山生态情况夏季法律反省行动上,良官路某餐馆后厨,房山生态情况局检测职员在进行油烟抽查。新京报记者 李木易 摄

10月16日,生态情况部官网宣布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大年夜气污染综合管理攻坚行动规划》,提出今年秋冬季时代(2019年10月1日至2020年3月31日),京津冀及周边地区PM2.5匀称浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比削减6%,北京地区空气改良不设详细目标。

新京报讯 今年秋冬季京津冀区域大年夜气攻坚有了“路线图”。10月16日,生态情况部官网宣布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大年夜气污染综合管理攻坚行动规划》(下称《规划》)。2017年,我国首次针对京津冀区域秋冬季拟订大年夜气管理的行动规划,今年是第三次拟订相关攻坚规划。

去年秋冬季京津冀污染反弹

《规划》从财产、能源、运输、用地布局以及重污染气象应对等方面提出了具体要求。此中,在财产布局方面,要求河北省压减退出钢铁产能1400万吨、焦炭产能300万吨、水泥产能100万吨、平板玻璃产能660万重量箱。

生态情况部表示,近年来,我国情况空气质量持续改良,细颗粒物PM2.5浓度大年夜幅下降,但情况空气质量改良成果还不牢固,尤其是京津冀及周边地区秋冬季时代大年夜气情况形势依然严酷,PM2.5匀称浓度是其他季候的2倍阁下,重污染天数占整年90%以上。

数据显示,去年秋冬季,京津冀及周边地区PM2.5匀称浓度同比上升6.5%,重污染天数同比增添36.8%。部分地区散煤复烧、“狼藉污”企业反弹、车用油品分歧格、重污染气象应对不力等问题仍旧凸起。

生态情况部表示,2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年,2019-2020年秋冬季攻坚成效直接影响2020年目标的实现。据猜测,受厄尔尼诺影响,2019-2020年秋冬季景象前提整体误差,晦气于大年夜气污染物扩散,进一步加大年夜了大年夜气污染管理压力,必须以更大年夜的力度、更实的步伐抵消晦气景象前提带来的负面影响。

去年PM2.5达标城市可宽贷豁免

《规划》对京津冀区域各城市提出空气质量改良详细目标,包括PM2.5浓度同比下降比例和重污染天数同比削减天数。京津冀及周边地区PM2.5匀称浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比削减6%。记者发明,《规划》对北京PM2.5浓度同比下降比例目标要求为0,重污染天数同比削减目标要求为持续改良。

生态情况部新闻谈话人刘友宾此前表示,确定2019-2020年秋冬季城市面况空气质量改良目标有三方面的斟酌:斟酌上个秋冬季PM2.5浓度值,浓度值高的目标响应高;斟酌以前两个秋冬季累计下降幅度,降幅小的目标响应高;对去年PM2.5年均浓度达标的城市进行宽贷豁免,不设置空气质量改良目标,对秋冬季PM2.5浓度较低的城市,要求其巩凝成果。

据悉,去年秋冬季北京地区PM2.5匀称浓度在“2+26”城市中最低,改良幅度也完成了攻坚规划目标。

除了北京,区域内另外城市均设置了PM2.5浓度同比下降的详细要求,天津要求下降1%,下降目标幅度最大年夜的是6.5%,为安阳。其次是6%,包括邯郸、邢台、菏泽、郑州等城市。重污染天数削减目标除了北京、长治、济宁要求持续改良外,另外城市要求同比削减1至3天不等。

优先包管温暖过冬

今年的《规划》再次对有效推进洁净取温暖提出明确要求,今年秋冬季将按照“以气定改、以供定需,先立后破、不立不破”的原则,坚持“先筹划、先条约、后改造”,在包管温暖过冬的条件下,集中资本大年夜力推进散煤管理。

《规划》要求随机应变,合理确定改造技巧路线。坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,积极推广太阳能光热使用和集中式生物质使用。各地应根据签订的采暖期供气条约宇量以及实际供气供电能力等,合理确定“煤改气”“煤改电”户数,条约签订不到位、根基举措措施扶植不到位、安然保障不到位的环境下,不新增“煤改气”户数。

别的,要充分使用电厂供热潜能,加快供热管网扶植,加大年夜散煤替代力度。“煤改电”要以可持续、取温暖效果佳、靠得住性高、受群众迎接的技巧为主,积极推广集中式电取温暖、蓄热式电暖器、空气源热泵等,不鼓励取温暖效果差、群众意见大年夜的电热毯、“小太阳”等简略单纯取温暖要领。根据各地上报环境,2019年10月尾前,“2+26”城市完成散煤替代524万户。此中天津市36.3万户、河北省203.2万户、山西省39.7万户、山东省114.3万户、河南省130.7万户。

■ 焦点

企业分级动态治理

今年秋冬季京津冀区域大年夜气管理攻坚中,将实施差异化应急治理,A级企业临盆工艺、污染管理水平、排放强度等应达到全国领先水平,在重污染时代可不采取减排步伐。

《规划》显示,今年秋冬季对重点行业中钢铁、焦化、氧化铝、电解铝、碳素、铜冶炼、陶瓷、玻璃、石灰窑、锻造、炼油和煤油化工、制药、农药、涂料、油墨等15个明确绩效分级指标的行业,应严格评级法度榜样,细化分级法子,确定A、B、C级企业,实施动态治理。

原则上,A级企业临盆工艺、污染管理水平、排放强度等应达到全国领先水平,在重污染时代可不采取减排步伐;B级企业应达到省内标杆水平,适当削减减排步伐。

对2018年产能使用率跨越120%的钢铁企业可适当前进限产比例。对其他16个未实施绩效分级的重点行业,《规划》要求各省(市)应结合本地实际环境,拟订统一的应急减排步伐,或自行拟订绩效分级标准,实施差异化管控。对非重点行业,各地应根据行业排放水平、对情况空气质量影响程度等,自行拟订应急减排步伐。

据悉,今年是继2017年以来我国第三次对京津冀及周边地区秋冬季拟订大年夜气管理攻坚规划,这也是首次提出将确定A、B、C级企业,并实施动态治理。

生态情况部新闻谈话人刘友宾此前表示,今年秋冬季攻坚规划加倍强化依法依规。武断否决“一刀切”,规划中,强制性错峰临盆、大年夜范围歇工停产等要求一律没有涉及,武断否决“一律关停”“先停再说”等应付应对做法,严格依法依规。别的,加倍凸起科学施策。实施差异化应急治理,有效应对重污染气象。

攻坚规划实施范围

京津冀及周边地区,包孕北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(简称“2+26”城市,含河北省定州、辛集市,河南省济源市)。

新京报记者 邓琦

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